日前，省商務(wù)廳等17部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《山東省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），全鏈條促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，持續(xù)擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)。省商務(wù)廳消費(fèi)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。
一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景及過(guò)程
山東是消費(fèi)大省，消費(fèi)規(guī)模多年來(lái)穩(wěn)居全國(guó)前列。目前全省乘用保有量2663.5萬(wàn)輛，各類(lèi)家電保有量超過(guò)2億臺(tái)，家裝市場(chǎng)年規(guī)模3000億元左右，潛在更新需求進(jìn)入集中釋放期。
省商務(wù)廳深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）精神，根據(jù)商務(wù)部等14部門(mén)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào)）、《山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2024〕3號(hào)）要求，深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，會(huì)同相關(guān)部門(mén)形成了《山東省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，經(jīng)省政府同意，由17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。
二、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》主要分五部分內(nèi)容。
第一部分是總體要求。明確了指導(dǎo)思想，提出統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，暢通消費(fèi)品更新消費(fèi)循環(huán)堵點(diǎn)，全鏈條促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，持續(xù)擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。分階段提出到2025年、2027年的工作目標(biāo)。
第二部分是開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。提出了五方面政策措施：一是加大報(bào)廢換新支持力度。統(tǒng)籌相關(guān)資金，支持汽車(chē)報(bào)廢更新，對(duì)報(bào)廢符合條件舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)非營(yíng)運(yùn)新乘用車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者，按照國(guó)家相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的市支持非營(yíng)運(yùn)乘用車(chē)置換更新。二是落實(shí)汽車(chē)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車(chē)輛安全、環(huán)保檢驗(yàn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。三是完善報(bào)廢車(chē)回收拆解體系。引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平，便利車(chē)主交車(chē)。規(guī)范報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，防范安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。四是促進(jìn)二手車(chē)放心便利交易。落實(shí)好異地交易登記等便利化措施，推動(dòng)二手車(chē)交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率，推動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域非保密、非隱私信息開(kāi)放使用，促進(jìn)二手車(chē)品牌化、規(guī)模化發(fā)展，提升二手車(chē)出口企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。五是推動(dòng)汽車(chē)流通消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。支持有條件的市開(kāi)展城市汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，完善汽車(chē)領(lǐng)域信息披露制度，支持汽車(chē)后市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。
第三部分是推動(dòng)家電以舊換新。提出了五方面政策措施：一是強(qiáng)化政策支持。按照省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，各市采取發(fā)放促消費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)讓利等方式，推動(dòng)家電以舊換新。省級(jí)財(cái)政對(duì)工作成效突出的市進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，支持各市對(duì)家電以舊換新給予補(bǔ)貼。二是優(yōu)化綠色智能產(chǎn)品供給。推行高端品質(zhì)認(rèn)證，深入實(shí)施“三品”行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型。三是實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。完善家電配送、安裝、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)。四是加強(qiáng)廢舊家電回收利用。健全廢舊家電等再生資源回收體系，爭(zhēng)創(chuàng)一批全國(guó)廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)。五是發(fā)展二手商品流通。爭(zhēng)創(chuàng)二手商品流通試點(diǎn)，培育一批二手商品流通龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、售后回購(gòu)等模式發(fā)展。
第四部分是推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”。提出了三方面政策措施：一是強(qiáng)化換新導(dǎo)向。鼓勵(lì)各市結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，同步推動(dòng)舊房裝修、局部改造和適老化改造。鼓勵(lì)有條件的市對(duì)居民家裝廚衛(wèi)換新、購(gòu)買(mǎi)綠色家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。二是豐富促銷(xiāo)場(chǎng)景。以“好品山東 商行天下”為引領(lǐng)，舉辦以舊換新系列促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立消費(fèi)者體驗(yàn)中心，打造體驗(yàn)店。實(shí)施“四進(jìn)”行動(dòng)，為消費(fèi)者提供便利。三是優(yōu)化便民服務(wù)。引導(dǎo)各方為家裝廚衛(wèi)“煥新”提供便利。
第五部分是保障措施。包括建立工作機(jī)制、廣泛動(dòng)員參與、優(yōu)化金融支持、完善回收網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等五個(gè)方面，為全省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新提供保障。
下一步，省商務(wù)廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化“資源”保障，全力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，讓更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活。
政策文件：山東省商務(wù)廳等17部門(mén)關(guān)于印發(fā)《山東省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知
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