日前，省商務廳等17部門聯(lián)合發(fā)布《山東省推動消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），全鏈條促進消費品以舊換新，持續(xù)擴大有潛能的消費。省商務廳消費促進處負責人對《實施方案》進行了解讀。
一、《實施方案》出臺背景及過程
山東是消費大省，消費規(guī)模多年來穩(wěn)居全國前列。目前全省乘用保有量2663.5萬輛，各類家電保有量超過2億臺，家裝市場年規(guī)模3000億元左右，潛在更新需求進入集中釋放期。
省商務廳深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署，全面落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）精神，根據(jù)商務部等14部門《推動消費品以舊換新行動方案》（商消費發(fā)〔2024〕58號）、《山東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（魯政發(fā)〔2024〕3號）要求，深入開展調(diào)研，廣泛聽取意見建議，會同相關(guān)部門形成了《山東省推動消費品以舊換新實施方案》，經(jīng)省政府同意，由17部門聯(lián)合印發(fā)實施。
二、《實施方案》主要內(nèi)容
《實施方案》主要分五部分內(nèi)容。
第一部分是總體要求。明確了指導思想，提出統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，暢通消費品更新消費循環(huán)堵點，全鏈條促進消費品以舊換新，持續(xù)擴大有潛能的消費，不斷增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。分階段提出到2025年、2027年的工作目標。
第二部分是開展汽車以舊換新。提出了五方面政策措施：一是加大報廢換新支持力度。統(tǒng)籌相關(guān)資金，支持汽車報廢更新，對報廢符合條件舊車并購買非營運新乘用車的個人消費者，按照國家相關(guān)政策標準予以補貼。鼓勵有條件的市支持非營運乘用車置換更新。二是落實汽車領域相關(guān)標準。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全、環(huán)保檢驗要求，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。三是完善報廢車回收拆解體系。引導企業(yè)提升回收服務水平，便利車主交車。規(guī)范報廢車回收拆解企業(yè)經(jīng)營行為，防范安全、環(huán)保風險。四是促進二手車放心便利交易。落實好異地交易登記等便利化措施，推動二手車交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率，推動汽車領域非保密、非隱私信息開放使用，促進二手車品牌化、規(guī)模化發(fā)展，提升二手車出口企業(yè)國際化經(jīng)營能力。五是推動汽車流通消費創(chuàng)新發(fā)展。支持有條件的市開展城市汽車流通消費改革試點，完善汽車領域信息披露制度，支持汽車后市場規(guī)范發(fā)展，促進汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。
第三部分是推動家電以舊換新。提出了五方面政策措施：一是強化政策支持。按照省級獎補，各市采取發(fā)放促消費補貼、企業(yè)讓利等方式，推動家電以舊換新。省級財政對工作成效突出的市進行獎補，支持各市對家電以舊換新給予補貼。二是優(yōu)化綠色智能產(chǎn)品供給。推行高端品質(zhì)認證，深入實施“三品”行動，促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型。三是實施家電售后服務提升行動。完善家電配送、安裝、維修服務標準，培育一批售后服務領跑企業(yè)。四是加強廢舊家電回收利用。健全廢舊家電等再生資源回收體系，爭創(chuàng)一批全國廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業(yè)。五是發(fā)展二手商品流通。爭創(chuàng)二手商品流通試點，培育一批二手商品流通龍頭企業(yè)，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、售后回購等模式發(fā)展。
第四部分是推動家裝廚衛(wèi)“煥新”。提出了三方面政策措施：一是強化換新導向。鼓勵各市結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，同步推動舊房裝修、局部改造和適老化改造。鼓勵有條件的市對居民家裝廚衛(wèi)換新、購買綠色家居產(chǎn)品給予補貼。二是豐富促銷場景。以“好品山東 商行天下”為引領，舉辦以舊換新系列促消費活動，鼓勵企業(yè)建立消費者體驗中心，打造體驗店。實施“四進”行動，為消費者提供便利。三是優(yōu)化便民服務。引導各方為家裝廚衛(wèi)“煥新”提供便利。
第五部分是保障措施。包括建立工作機制、廣泛動員參與、優(yōu)化金融支持、完善回收網(wǎng)絡、優(yōu)化消費環(huán)境等五個方面，為全省推動消費品以舊換新提供保障。
下一步，省商務廳將會同有關(guān)部門，狠抓工作落實，強化“資源”保障，全力推動消費品以舊換新，讓更多高質(zhì)量耐用消費品進入居民生活。
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