為貫徹落實(shí)商務(wù)部等13部門辦公廳（室）《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》（商辦流通函〔2023〕401號(hào)）等文件要求，全面推進(jìn)我省城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，我廳結(jié)合2023年對(duì)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的摸底情況，研究起草了《山東省推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），并征吸納了省發(fā)展改革委、省民政廳等13部門的意見建議。
《實(shí)施方案》分為總體思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施、實(shí)施步驟安排、有關(guān)要求6部分。
第一部分總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿足居民日常生活需求、公共服務(wù)需要和品質(zhì)消費(fèi)為目標(biāo)，堅(jiān)持“問需于民、問計(jì)于民”“缺什么、補(bǔ)什么”“因城施策、一圈一策”的原則，按照“試點(diǎn)帶動(dòng)、典型引路、全面推開”的路徑，聚焦補(bǔ)齊基本保障類業(yè)態(tài)、發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，全面推進(jìn)便民生活圈建設(shè)。
第二部分工作目標(biāo)。在全省16市全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，到2025年，形成一批業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧高效、商居和諧的便民生活圈，打造便民生活齊魯樣板。
第三部分重點(diǎn)工作。共涉及6個(gè)方面的內(nèi)容。主要包括：
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃布局。包括指導(dǎo)制定便民生活圈建設(shè)總體方案、便民生活圈子方案，鼓勵(lì)制定便民生活圈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
二是提升生活品質(zhì)，推進(jìn)“六個(gè)一”建設(shè)。在居民“家門口”優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài)，在居民“家周邊”因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，重點(diǎn)在發(fā)展“一店一早”、補(bǔ)齊“一菜一修”、服務(wù)“一老一小”上發(fā)力。
三是培育經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力。包括吸引品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)開新店、引導(dǎo)大中型商貿(mào)企業(yè)輸出服務(wù)、充分利用閑置資源建造綜合服務(wù)型設(shè)施、鼓勵(lì)引入發(fā)展社區(qū)商業(yè)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商、鼓勵(lì)探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
四是擴(kuò)展商業(yè)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)能力。包括促進(jìn)傳統(tǒng)商場(chǎng)轉(zhuǎn)型、鼓勵(lì)有序發(fā)展“一店多能”等服務(wù)方式、發(fā)展社區(qū)即時(shí)服務(wù)（零售）模式、拓展“物業(yè)+生活服務(wù)”、促進(jìn)多業(yè)態(tài)進(jìn)社區(qū)、結(jié)合“一刻鐘便民生活節(jié)”開展便民服務(wù)活動(dòng)。
五是聚焦智慧便捷，推動(dòng)技術(shù)賦能。包括建設(shè)布局無(wú)接觸交易、自助售賣等便民服務(wù)設(shè)施，整合社區(qū)便民服務(wù)資源到“愛山東”等公共服務(wù)平臺(tái)，推廣便民生活圈網(wǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)地圖，推動(dòng)數(shù)字圖書館等優(yōu)質(zhì)資源下沉。
六是打通多方渠道，便利就業(yè)創(chuàng)業(yè)。包括結(jié)合城市更新、社區(qū)改造為小微創(chuàng)業(yè)者提供低成本場(chǎng)地支持，支持自由職業(yè)者從事平臺(tái)衍生業(yè)務(wù)，支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。
第四部分保障措施。共涉及3條，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
第五部分實(shí)施步驟安排。包含3個(gè)階段，全面啟動(dòng)階段（2024年3月底前）、提質(zhì)擴(kuò)面階段（2024年4月-12月）、總結(jié)驗(yàn)收階段（2025年1月-12月）。
第六部分有關(guān)要求。共涉及2條，要求統(tǒng)籌推動(dòng)貫徹落實(shí)，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。
政策文件：關(guān)于印發(fā)《山東省推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)實(shí)施方案》的通知
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