一、起草背景和過程
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《國務院辦公廳關于推動外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》（國辦發(fā)〔2023〕10號），穩(wěn)住全省外貿外資基本盤，推動外經(jīng)貿高質量發(fā)展，提出外貿外資高質量發(fā)展促進政策。經(jīng)相關省有關部門（單位）會簽，完成公平競爭審查和合法性審查，形成了《若干措施》。
二、主要內容和創(chuàng)新點
從更大力度促進外貿促穩(wěn)提質、更大力度利用外資、更大力度優(yōu)化營商環(huán)境提出26條措施。
（一）更大力度推動外貿促穩(wěn)提質
1.著力擴大重點產(chǎn)品和重點市場出口規(guī)模。組織“新三樣”產(chǎn)品開拓國際市場，推動汽車整車、橡膠輪胎等優(yōu)勢行業(yè)健全國際營銷渠道，擴大二手車出口規(guī)模。
2.加快促進大宗商品和先進技術設備進口。建設國際礦產(chǎn)品保稅混兌分撥中心，擴大保稅混兌礦產(chǎn)品進口規(guī)模，加大關鍵技術、重要設備及零部件進口貼息力度。
3.全力支持企業(yè)拓市場穩(wěn)份額。組織實施境外百展市場開拓計劃，對列入“百展計劃”重點類展會展位費給予80%補貼
4.做大做強貿易主體。推廣多元化稅收擔保方式，推動更多企業(yè)成為海關“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）
5.持續(xù)推動跨境電商創(chuàng)新健康發(fā)展。孵化一批跨境電商新銳企業(yè)，對綜試區(qū)內符合條件的跨境電子商務零售出口企業(yè)實行有票退稅、無票免稅，按照4%應稅所得率試行核定征收企業(yè)所得稅。
6.加快推動貿易數(shù)字化和綠色貿易發(fā)展。認定一批省級數(shù)字服務出口基地，加大綠電資源向重點外貿企業(yè)傾斜力度。
7.提升啟運港退稅試點政策效應。打通啟運港和離境港信息互聯(lián)通道，整合航線、金融、貿易等資源，推動啟運港退稅政策企業(yè)享惠，擴大出口規(guī)模。
8.加大進出口信貸投放力度。建立自非洲、RCEP成員國進口重點企業(yè)名錄庫，擴大糧食、能源、資源等重點物資、先進技術和重大裝備進口。落實“商務+金融”政策，各金融機構服務全省商貿企業(yè)信貸規(guī)模不低于4600億元。
9.更好發(fā)揮出口信用保險作用。擴大小微企業(yè)承保覆蓋面，“單一窗口”承保生效小微企業(yè)不低于1.8萬家。
10.優(yōu)化外貿跨境結算服務。制定跨境人民幣業(yè)務潛在“首辦戶”企業(yè)清單，擴大匯率避險首辦戶規(guī)模
（二）更大力度吸引和利用外資
11.深入開展投資促進活動。高水平舉辦跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、港澳山東周和山東與跨國公司合作懇談會等活動，積極對接在華外國商務機構、商會、行業(yè)協(xié)會，為各市提供項目投資信息對接服務。對重點園區(qū)工作人員因公出國執(zhí)行招商等經(jīng)貿任務，出訪批次數(shù)、人數(shù)根據(jù)實際工作需要安排。
12.深化與重點國別地區(qū)投資合作。聚焦高端裝備、綠色能源等領域，持續(xù)擴大與日韓歐美等發(fā)達經(jīng)濟體合作。深化新加坡—山東經(jīng)貿理事會等機制化合作
13.提高制造業(yè)引資水平。圍繞新一代信息技術、高端化工等11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，引進一批制造業(yè)補鏈延鏈強鏈外資項目。支持各市深化與央企合作，引進一批高質量外資項目；鼓勵各級國有企業(yè)境外并購、境外融資回歸發(fā)展。
14.進一步拓展引進外資領域。加快合格境外有限合伙人（QFLP）試點，支持以所募的境外人民幣直接開展境內相關投資。鼓勵政府引導基金按市場化運作方式參與QFLP基金設立,支持外商投資設立研發(fā)中心。
15.發(fā)揮開發(fā)區(qū)利用外資主平臺作用。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，圍繞主導產(chǎn)業(yè)推動更多外資大項目落戶。發(fā)揮山東自貿試驗區(qū)、上合示范區(qū)、濟南新舊動能轉換起步區(qū)、青島西海岸新區(qū)、濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園等平臺作用，聚焦重點產(chǎn)業(yè)加大吸引外資力度。
16.強化重點外資項目統(tǒng)籌。建立重大外資項目督導調度機制，實施“書記市長項目工程”，落實各市抓重大外資項目主體責任，加強外資招引工作統(tǒng)籌。
17.加強外資項目要素保障。重點外資項目可依規(guī)申請使用省級收儲能耗指標，確需新增建設用地的由省級統(tǒng)一安排用地指標,統(tǒng)籌使用市域內污染物排放總量指標。
18.加大外資財稅支持力度。年度到賬外資金額超過5000萬美元的新設項目、年度到賬外資金額超過3000萬美元的增資項目，省財政按其到賬外資實際支出金額2%的比例、項目所在市按其到賬外資實際支出金額不低于1%的比例予以支持，最高不超過1億元人民幣。
19.強化外資金融政策支持。支持符合條件的外資企業(yè)通過在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板基礎層和創(chuàng)新層掛牌，以及發(fā)行公司信用類債券進行融資。
20.加強招商隊伍建設。支持各市對招商部門、團隊的聘用人員崗位實行更加靈活的薪酬制度。
（三）更大力度優(yōu)化營商環(huán)境
21.構建關地港鐵區(qū)企協(xié)同機制。推進關、地、港、鐵、區(qū)（自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)）、企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構筑服務黃河流域物流發(fā)展“一鍵式、一站式、全程式”數(shù)據(jù)共享平臺。
22.妥善應對不合理貿易限制。及時向企業(yè)發(fā)布經(jīng)貿摩擦預警信息，加強對涉案企業(yè)應訴指導和培訓，對企業(yè)應訴給予支持。
23.優(yōu)化國際交流配套服務。全面推行外國人在華工作申請“一口受理、并聯(lián)審批”，為外資企業(yè)高管、外籍技術人員本人及家屬提供停居留便利
24.營造良好國際人才發(fā)展環(huán)境。在自貿試驗區(qū)開展境外職業(yè)資格認可試點。
25.提升涉企政務服務效能。推進項目環(huán)評審批試行承諾制，企業(yè)首次申領排污許可證辦理時限由30個工作日壓減到20個工作日，對信用風險低的外資企業(yè)減少抽查比例和頻次。
26.加強外商投資權益保護。保障外資企業(yè)在知識產(chǎn)權保護、標準制定、政府采購、招投標等方面享受平等待遇。
政策文件：山東省人民政府辦公廳印發(fā)關于推動外貿外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構高質量發(fā)展的若干措施的通知
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