2022年8月18日，省商務(wù)廳修訂并印發(fā)了《山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》（魯商字〔2022〕114號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)對(duì)《辦法》解讀如下：
一、修訂背景
2020年9月10日省商務(wù)廳印發(fā)了《山東省國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站管理暫行辦法》（魯商字〔2020〕172號(hào)）（以下稱《暫行辦法》），有效期至2022年9月9日。截至目前，我省共建立了30家預(yù)警工作站，涵蓋商協(xié)會(huì)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等，初步形成了覆蓋我省主要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的貿(mào)易摩擦預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易摩擦形勢(shì)日益嚴(yán)峻，全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇，《暫行辦法》與應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的新形勢(shì)、新變化、新要求存在著不相適應(yīng)之處，我們對(duì)《暫行辦法》行了研究修訂，形成了《辦法》。
二、修訂過(guò)程
（一）在調(diào)研基礎(chǔ)上研究修訂《辦法》征求（意見稿）。去年下半年以來(lái)，我處先后召開了全省貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站音頻工作會(huì)議，實(shí)地走訪調(diào)研了我省16家預(yù)警工作站，研判形勢(shì)，征求修訂意見；學(xué)習(xí)借鑒了商務(wù)部、兄弟省市關(guān)于工作站的有關(guān)工作規(guī)定，經(jīng)過(guò)集體研究，形成《辦法》（征求意見稿）。
（二）征求意見。5月30日將《辦法》征求意見稿向省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦機(jī)制成員單位、各市商務(wù)主管部門、國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站等有關(guān)單位發(fā)文征求意見，同時(shí)在廳官網(wǎng)將《辦法》征求意見稿對(duì)外發(fā)布，征求社會(huì)意見，共收到意見建議４條。
（三）研究并公布意見建議采納情況。經(jīng)研究，采納意見建議１條，未采納意見建議３條，并將意見建議采納情況于７月８日在廳官網(wǎng)對(duì)外公布。
按照出臺(tái)規(guī)范性文件程序要求，《辦法》已進(jìn)行合法性、公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并經(jīng)廳黨組辦公會(huì)審議通過(guò)。
三、主要修訂內(nèi)容
一是預(yù)警工作站的功能從強(qiáng)調(diào)“預(yù)警”轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦全過(guò)程。我省工作站除承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易摩擦的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作外，還承擔(dān)了組織應(yīng)對(duì)、行業(yè)自律、行業(yè)研究等其他與國(guó)際貿(mào)易摩擦相關(guān)工作，參照兄弟省市命名和商務(wù)部工作站命名，將“國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站”改為“應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站”，修改名稱便于更規(guī)范開展工作。辦法的名稱相應(yīng)地調(diào)整為《山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》。
二是反映國(guó)際貿(mào)易摩擦形勢(shì)和內(nèi)容的變化。當(dāng)前多邊貿(mào)易體制限于停滯，區(qū)域貿(mào)易安排發(fā)展迅速，對(duì)全球貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈布局等帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘、出口管制等正在成為重要的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，援助因貿(mào)易摩擦等原因陷入暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)也正在成為新的政策工具。為此，修訂后的《辦法》進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增加了貿(mào)易調(diào)整援助等內(nèi)容。
三是明確工作站年度檢查評(píng)估材料的報(bào)送內(nèi)容和時(shí)間。《辦法》規(guī)定各工作站應(yīng)按照《山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站年度評(píng)估檢查評(píng)分表》中“具體工作”描述內(nèi)容，收集匯總評(píng)估證明材料，于10月10日前報(bào)省商務(wù)廳。
政策文件地址：山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《山東省應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦工作站管理辦法》的通知
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